足球报：中超最严限薪令将发布，本土球员年薪限300万？

据《足球报》消息，中超将推出最严格的薪酬管控措施，自2022年开始，本土球员税前年薪上限设定为300万元人民币，外籍球员税前年薪上限为200万欧元，各俱乐部年度总支出额度将限制在3亿人民币以内。

据《足球报》记者程善所述，2022年版的“中超联赛俱乐部财务约定指标”即将公布，该指标对中超俱乐部的球员薪酬和俱乐部整体投入设定了上限，与此前两次中国足协对球员薪酬的管控相比，此次限薪措施直接将国内球员的最高薪酬标准定为税前300万元人民币，堪称史上最严格的限薪规定。一旦这项薪酬规定正式实施，受疫情与中性名称政策双重冲击而陷入困境、难以为继的中超联赛，可能会面临进一步的重大调整。

二零一九年十二月NBA看球吧，中国足协颁布了首个关于薪酬限制的文件，里面明确指出本国球员在未扣除税款前的年收入不能超过一千万人民币，国家队成员的薪酬可以在此基础上增加百分之二十，而外国球员的税后收入上限设定为三百万欧元，并且这个规定只适用于最近签署的劳动合同。

一年之后，中国足协重新公布了《2021至2023赛季中超联赛俱乐部财务执行准则》，再次将国内球员税前收入上限设定为五百万元，并且国家队成员不再享有额外加成，外国球员的薪酬由税后三百万欧元改为税前三百万欧元。运动员能够与机构签订涉及第三方收益的协议，也就是所谓的备用合同，不过必须事先向足协报备。

在中国男足在春节假期遭遇越南队失利，遭到公众广泛批评的时候，中国女足却在不被看好中赢得了亚洲杯冠军，这一情况引起众多球迷建议为女足增加薪酬，同时为男足减少薪酬，在此背景下，中国足协第三次公布了针对中超球员的薪酬上限规定，中国籍球员和外援的最高薪水再次受到限制，至于是否继续允许“第二合同”，目前还没有最终决定。

如果人们对于国家队在世界杯预选赛中的糟糕发挥所表达的各类评论乃至嘲讽可以理解为“痛心疾首责其不进”、“恨铁不成钢”，那么针对足协此次迎合公众情绪而下达的再次削减薪酬的决定，或许堪称“拍手称快”。然而事实上在关于控制薪酬的消息发布之后，确实有一些球迷觉得中国球员并不值得获得先前那么高的报酬，足协的这项措施令人感到非常痛快，它将有助于让更多水平高的中国球员能够到国外发展，从而推动中国足球的整体发展。可是，相当一部分球迷不赞同中国足协运用行政手段控制球员薪酬和约束俱乐部资金投入的做法，他们觉得足协的这项决定是在用计划经济取代市场经济，是逆历史潮流而动，是博取眼球，违背了足球进步的法则和社会经济前进的法则，宝哥对此也表示赞同这种看法。

足球的薪酬控制制度违背了市场经济的法则。中国足球协会是本国足球领域的管理机构，并非中超联赛各俱乐部的所有者、经营者或管理者。参与中超联赛的运动员与各俱乐部之间建立了劳动关系，而非与足协建立劳动关系。足协不能强迫没有隶属关系的俱乐部和球员签订合同，这种做法不符合市场规则，也触犯了劳动法条款，既不体恤众多俱乐部，也不顾球员个人权益，这样的政策怎能让人信服？中国足协，有什么资格如此专横？

足球领域的薪酬控制措施与演艺圈的薪酬管理方式存在差异。有人可能会提出疑问，难道广电部门没有针对演艺行业实施过薪酬限制吗？事实上，广电部门在2021年2月10日公布的《十四五时期中国电视剧发展指导方针》中，确实再次强调了相关规定，即每部电视剧中所有演员的总报酬不能超过制作总成本的百分之四十，而核心演员的报酬则不能超过所有演员总报酬的百分之七十。然而，这两项规定存在显著不同之处，对于核心从业者的报酬约束，广电总局的调控措施明显优于中国足协的相关规定。广电总局的调控方案旨在推动电视剧投资将大部分资金，即超过六成的投入，用于剧集制作的各个环节，并且要求演员们的薪酬水平差距不宜过大。足协的薪酬规定直接阻断了球员增加报酬的途径，同时压抑了俱乐部对足球的投入意愿，这种做法仅仅为了削减工资，实际上更是限制了中国职业足球的进步空间。

限制薪资的规定并不能真正实现预期效果。中国足协出台这项规定的初衷有两个方面，首先是为了减轻中超各队的资金负担，帮助更多俱乐部维持运营，其次是为了吸引表现出色的中国籍球员到国外联赛效力，然而单靠这项限薪规定，实际上并不能达成这些目标。对于中超各俱乐部背后的出资方而言，其参与足球事务并非意在降低成本，而是期望获取收益，这种收益主要由两个层面构成，其一关乎经济利益，其二涉及社会声誉。因为疫情关系，现阶段中超俱乐部几乎得不到经济收益，而早先的“中性名”规定，反而让众多俱乐部从根本上失去了对足球投资的意愿，即使没有限薪措施，俱乐部背后的企业也早就希望削减或停止对足球的资金投入了。关于鼓励国内球员到国外踢球，薪水上限规定或许能产生一些效果，不过，真正要提升中国球员出国踢球的规模，关键还在于国内球员整体能力的进步。

如何制定更为合理的限薪政策？宝哥觉得中超更合适的薪酬控制措施应当参考广电总局的相关规定，俱乐部所有队员的薪资总和不应超出年度资金投入的百分之四十，或者采用其他更恰当的数值，这些数值都应视为同等情况，单个队员的报酬不应超过全体球员薪酬总额的十分之一，俱乐部培养年轻球员的开支应占年度总开销的至少百分之二十，拥有女子足球队的俱乐部可以适当调整这些比例，并且俱乐部的年度总资金投入应当与上一年度的总收入保持关联，而不是设定一个固定金额。这项薪酬控制措施更加机动且合乎情理，有助于球会关注女子足球和青少年足球的发展，并且表现越出色的球会获得的收益越多，其可支配的财力就越强，能够为杰出的运动员提供更高的报酬，这同当前欧洲联赛的财务平衡原则是一致的。

此番观点源自宝哥个人见解，各位足球爱好者，对于即将实施的薪金规制你们有何高见？敬请关注宝哥爱足球，共同探讨中国足球的进步，诚邀加入宝哥球迷社群。